Правительство исключило производителей сыра из списка стратегических предприятий

Владимир Путин, выступая перед германскими бизнесменами 24 ноября, пообещал им облегчить процедуру инвестирования в предприятия, считающиеся сейчас стратегическими. И действительно, в ближайшее время будут приняты поправки в закон о контроле за осуществлением иностранных инвестиций «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства».

Они, однако, облегчат задачу выхода на рынок России далеко не во всех случаях. Поправки, как пояснили «Маркеру» в ФАС, исключат из списка стратегических отраслей банковскую деятельность, пищевую и частично электронную промышленность. Это ход скорее символический, единственным ощутимым итогом может стать упрощенная продажа части ВТБ иностранному инвестору. В целом же ситуацию с иностранными инвестициями, которые падают даже по сравнению с предыдущим кризисным годом (на 13% за первые три квартала этого года, по данным Росстата) новая инициатива не изменит.
Пищепром перестанет быть стратегическим

Молочные компании, в частности, работают с бактериями, принадлежащими к IV классу патогенности возбудителей инфекционных заболеваний, а этот вид деятельности в России, в свою очередь, относится к стратегическим. Впрочем, только этот, самый безопасный, класс возбудителей планируется вычеркнуть из списка стратегических (для работы с более серьезными инфекциями иностранцам по-прежнему придется получать разрешение российского правительства). Как пояснил замруководителя ФАС Андрей Цыганов, работу с возбудителями инфекционных заболеваний предусматривает, в частности, производство сыров, кисломолочных продуктов.

К тому же на любом пищевом производстве существует санитарная лаборатория, которая берет пробы на патогенность, чтобы просто обеспечить безопасность скоропортящейся продукции. Все это затрудняет доступ иностранных инвесторов в российскую пищевую промышленность. В частности, до внесения поправок сделку по слиянию российской компании «Юнимилк» и молочных активов Danone в России пришлось одобрять на уровне правительственной комиссии.

Также из списка стратегических планируется вычеркнуть отрасли, в которых необходима эксплуатация источников радиации IV, самой легкой, категории опасности (при аварии радиация не распространяется за пределы помещения, в котором находится ее источник). Это может затрагивать некоторые медицинские предприятия и часть электронной промышленности.
Поправка облегчит жизнь немногим

Впрочем, данная поправка в закон о контроле за осуществлением иностранных инвестиций не очень облегчит жизнь иностранных инвесторов. По данным ФАС, из 174 ходатайств, которые поступили на рассмотрение комиссии с момента действия закона, менее 5% связаны с работой с возбудителями инфекционнных заболеваний и источниками радиации.

Зато проще станет жить банкам. Из-за работы со средствами шифрования и криптографии банковская деятельность является стратегической и все сделки с иностранными инвесторами в банковском секторе должны получить одобрение правкомиссии. При этом из 174 ходатайств (поступивших на рассмотрение правкомиссии) 15% касалось сделок в банковской сфере. Чтобы миновать правкомиссию, банкам приходилось отказываться от лицензии ФСБ со средствами шифрования. Впрочем, до принятия поправок в законопроект ходатайства на осуществление сделок в банковском секторе рассматриваются правкомиссией по упрощенной схеме.